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2021最高法工作报告:知识产权和一站式多元解纷建设工作解读

热点 发布时间:2021-03-10 03:49:14

阳光知识产权调解中心 6天前北京阳光知识产权调解中心


3月8日,最高人民法院办公厅副主任、最高人民法院工作报告起草组负责人余茂玉接受新华网专访,解读最高人民法院工作报告并回应网民高度关注的热点话题。


来源 | 综合最高人民法院、新华网资讯


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3月8日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告。


2020年主要工作


2020年是新中国历史上极不平凡的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难,夺取了全国抗疫斗争重大战略成果,脱贫攻坚战取得全面胜利,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,充分彰显了党的领导和我国社会主义制度的显著优势。在党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会有力监督下,最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法。最高人民法院审结案件35773件,地方各级法院审结、执结案件2870.5万件,结案标的额7.1万亿元。


Part 1

知识产权工作


报告提到,审结一审知识产权案件46.6万件,同比上升11.7%

出台知识产权民事诉讼证据等10个司法解释和规范性文件,进一步方便当事人举证、缩短诉讼周期、降低维权成本、提高赔偿数额,知识产权案件判赔金额同比增长79.3%, 促进形成鼓励自主创新、推动科技进步的法治环境。

制定司法解释,落实惩罚性赔偿制度。发挥最高人民法院知识产权法庭集中管辖专利等技术类知识产权上诉案件优势,保护科技创新特别是关键核心技术,维护创新企业正当权益。

依法保护科研人员及其职务发明成果,激发创新活力。严惩盗版抄袭、恶意抢注、傍名牌等侵害著作权商标权行为。审理一批涉及非物质文化遗产、中华老字号和文创产业知识产权保护案件,传承中华优秀传统文化,促进文化产业繁荣发展。



新华网:保护创新、保护知识产权受到社会高度关注。请问人民法院在保护知识产权、服务创新驱动发展方面有哪些新亮点?在促进数字经济健康发展方面有哪些新举措?

余茂玉:党的十九届五中全会明确提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。保护知识产权就是保护创新、促进创新。人民法院充分发挥知识产权司法保护作用,服务保障创新驱动发展战略和知识产权强国建设。


一是依法服务科技自立自强。最高人民法院出台10个司法解释和规范性文件,进一步方便当事人举证、缩短诉讼周期、降低维权成本、提高赔偿金额,知识产权案件判赔金额同比增长79.3%,促进形成鼓励自主创新、推动科技进步的法治环境。去年,全国法院审结一审知识产权案件46.6万件,同比上升11.7%,依法公正审理了一大批倍受社会各界、国内外广泛关注的大案要案,依法保护企业技术创新能力,让侵权者付出沉重代价,取得良好法律效果和社会效果。加强最高人民法院知识产权法庭和地方知识产权法院、知识产权法庭建设,发布知识产权保护行政诉讼、技术类知识产权案件等典型案例,指导各级法院准确适用法律,加大对“卡脖子”关键核心技术及新兴产业、重点领域的保护力度。


二是促进传统文化传承保护和文化产业繁荣发展。加大对“中华老字号”、非物质文化遗产的司法保护,审理有关商标、著作权等纠纷,支持引导“老字号”品牌、非物质文化遗产健康发展。加强对驰名商标的司法保护,果断亮剑侵犯知识产权行为,对恶意侵权犯罪依法予以刑事惩罚。


三是促进新技术新业态新模式健康发展。数字经济的发展在极大便利群众生产生活的同时,也带来了一些新问题。人民法院通过妥善审理相关案件,为数字经济发展和技术创新明晰规则。报告中列举了这方面的典型案例,比如,审理一系列涉及外卖骑手、快递小哥等劳动权益保障、交通事故损害赔偿等案件,强化对新业态从业者合法权益的司法保护;审理人脸识别纠纷案,判决删除消费者面部特征信息,维护公民个人信息安全。


四是发挥知识产权审判职能服务国家重大战略实施。知识产权审判在服务国家重大战略实施中也发挥了积极作用。比如,报告中提到,最高人民法院会同国家知识产权局,指导上海、江苏、浙江、安徽法院和当地知识产权局签署科技创新知识产权保护备忘录,促进专利授权确权行为的规范化与科学化。出台为“一带一路”提供知识产权司法服务和保障的意见,设立海南自由贸易港知识产权法院,以知识产权司法保护服务国家重大战略实施。



Part 2

一站式多元解纷和诉讼服务机制建设工作


继全面实行立案登记制、基本解决执行难之后,着眼破解诉讼难、方便群众诉讼,经过两年奋战,全国法院构建起中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制,为群众解决民商事纠纷提供菜单式、集约式、一站式服务,提供多样化纠纷解决方案和权利救济渠道,促进矛盾纠纷公正、高效、实质性化解。


普遍建立一站式多元解纷机制。全面应用人民法院调解平台,与全国总工会、公安部、司法部、人民银行、银保监会、证监会等完成“总对总”在线诉调对接,涵盖劳动争议、道交事故、金融保险、证券期货、知识产权等纠纷领域,3.3万个调解组织、16.5万名调解员入驻平台,为群众提供菜单式在线调解服务。2020年诉前成功调解424万件民商事纠纷,同比增加191%。全国人大代表、全国政协委员积极参与矛盾纠纷多元化解,人民法院对接“老马工作室”等代表委员调解工作站,合力化解纠纷。全国法院受理诉讼案件数量在2016年、2019年先后突破2000万件和3000万件关口的情况下,出现2004年以来的首次下降,特别是民事诉讼案件以年均10%的速度持续增长15年后首次下降,充分体现了在各级党委领导下推进一站式多元解纷机制建设,促进矛盾纠纷源头治理、多元化解的显著成效。


基本建成一站式诉讼服务中心。2020年,诉讼服务中心速裁、快审案件693.3万件,平均审理周期比一审民商事案件缩短53%。化繁为简,以中国移动微法院为统一入口,实现立案、送达、保全、委托鉴定等诉讼事项一网通办。畅通民意沟通渠道,依托12368诉讼服务热线一号通办功能,帮助群众办理诉讼事务。


实现跨域立案服务全覆盖。跨域立案服务在四级法院及1万多个人民法庭做到全覆盖,累计提供跨域立案服务8.2万件。全国法院全部开通网上立案功能,网上立案申请超过一审立案申请总量的54%。


积极参与基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,把一站式建设融入党委领导的城乡社会治理体系,发挥基层法院和人民法庭功能,推动社会矛盾综合治理、源头治理。深入开展巡回审判,为偏远地区群众提供优质司法服务,把矛盾纠纷化解在林区草场、田间地头,让司法更加便利人民、贴近人民。



新华网:“一站式体验官”基层行、“一站解纷争”全媒体直播在社会上引发强烈反响。请您为大家介绍一站式建设的亮点。

余茂玉:这些年,人民法院坚持问题导向,积极回应老百姓的司法需求,一仗接着一仗打,一步一个脚印践行司法为民。继全面实行立案登记制、基本解决执行难之后,又把破解诉讼难、方便群众诉讼作为重点工作。经过两年奋战,全国法院构建起中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制,为群众解决民商事纠纷提供菜单式、集约式、一站式服务,提供多样化纠纷解决方案和权利救济渠道,促进矛盾纠纷公正、高效、实质性化解。


一是普遍建立一站式多元解纷机制。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极推动矛盾纠纷源头预防化解。全面应用人民法院调解平台,劳动争议、道交事故、金融保险、证券期货、知识产权等领域的3.3万个调解组织、16.5万名调解员入驻,累计调解案件1360万件,调解成功率65.7%,平均调解时长23.3天。


二是基本建成一站式诉讼服务中心。坚持群众需求导向,把诉讼服务中心建成法院的“总服务台”,把12368诉讼服务热线建成法院的“总客服”,让当事人到一个场所、在一个平台、拨一个号码就能一站式办理全部诉讼事项。100%法院建立诉讼服务中心,100%法院建立多元解纷区,大量纠纷在诉讼服务大厅通过调解、仲裁、诉讼等方式一站式化解。2020年诉讼服务中心速裁、快审案件693.3万件,平均审理周期36天,比一审民商事案件平均审理周期缩短53%。以中国移动微法院为统一入口,实现立案、送达、保全、委托鉴定等诉讼服务事项一网通办。依托12368诉讼服务热线一号通办功能,帮助群众办理各项诉讼事务。


三是实现跨域立案服务全覆盖。在全国四级法院及一万多个人民法庭做到全覆盖,老百姓可以就近选择家门口的法院对四级法院的案件申请跨域立案。累计提供跨域立案服务8.2万件,88.8%实现了30分钟内响应。全国法院全部开通网上立案功能,网上立案申请超过一审立案申请总量的54%,诉讼事务“网上办”为当事人提供极大便利。


总的看,人民法院一站式建设取得明显成效,人民群众可以更加方便、快捷、低成本地解决矛盾纠纷。下一步,人民法院将健全中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系,让更多矛盾纠纷通过多样化渠道化解,让群众诉讼更方便。


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